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《關于應對新冠肺炎疫情支持學前教育健康發展工作的通知》政策解讀
發布日期:2020-06-01    來源:  字號:[ ]  


一、文件出臺背景

    (一)幼兒園現狀。我市現有注冊登記幼兒園482所,其中公辦園314所,民辦園168所,在園幼兒16.39萬人,現有教職工16751人,其中專任教師9324人,在編教師占比約20%。根據市疫情聯防聯控工作指揮部要求,幼兒園開學時間從2月10推遲至5月6日起分批次開學。目前我市幼兒園正常運轉費用的主要來源是收取的保教費(另有財政撥付的生均公用經費),保教費也是幼兒園聘用教師(約占80%)工資收入的主要來源。按照省、市幼兒園收費管理辦法,延遲開學期間,幼兒園暫未收取保教費,據調查全市大部分幼兒園三、四月份未能及時發放聘用教師工資?!痘窗補殘畔⒖轂ā罰ǖ?06期)反映我市幼兒園受疫情影響不穩定因素在不斷增多,如:部分民辦園因房租和教師工資經費不足面臨倒閉;部門聘用教師因工資未發放已經離職,出現幼兒園教師投訴或流失現象;因部分幼兒園關閉導致幼兒無園可上家長焦慮現象等情況在不斷增多。

    (二)上級要求。根據省校防組印發的《關于做好疫情防控期間幼兒園開學和教育管理工作的通知》(蘇校防組〔2020〕63號)和《省教育廳財政廳江蘇銀保監局關于做好疫情防控期間民辦幼兒園扶持工作的通知》精神,要高度重視疫情防控期間民辦幼兒園扶持工作,各地教育行政部門要主動協調當地財政、人社、稅務等相關部門,爭取各種政策和經費支持,確保疫情期間公辦幼兒園和非營利性民辦普惠園順利開學正常運行。

二、政策主要內容及要點

根據國家和省相關要求,結合我市實際,為積極穩妥做好我市幼兒園開學保障及運轉工作,協調解決幼兒園面臨的困難,文件重點提出以下六條工作舉措:

1.落實生均公用經費。各地要在全額返還幼兒園收取的保教費外,全面落實省定650元/生﹒年生均公用經費,并按需及時撥付到位。

2.降低融資成本。鼓勵各銀行機構通過壓降成本費率,加大對民辦幼兒園的支持力度,對受疫情影響造成資金困難的幼兒園,在原有貸款利率水平上下浮10%以上。

3.減、緩繳社會保險費。對受疫情影響,面臨暫時性運營困難,確實無力足額繳納社會保險費的民辦幼兒園,按規定經批準后,可緩繳養老保險、失業保險和工傷保險,緩繳期限最長6個月,2020年12月20日前,民辦幼兒園足額補繳緩繳的社會保險費,緩繳期間免收滯納金。職工在緩繳期間,申領養老、失業保險的,單位及職工個人應補繳緩繳的社會保險費。民辦非企業幼兒園2020年2月至4月享受減半征收養老保險、失業保險和工傷保險單位繳費部分;對不辭退或少辭退員工的參保幼兒園,可返還上年度實際繳納失業保險費的50%。

4.緩繳住房公積金。對受疫情影響,面臨暫時性運營經營困難,確實無力足額繳納住房公積金的幼兒園,按規定經批準后,可緩繳住房公積金,緩繳期最長6個月,不影響繳存人員個人權益。2020年12月31日前,幼兒園足額補繳緩繳的住房公積金。

5.減免園所房租。對承租行政事業單位國有資產類經營用房(含場地等)辦學的幼兒園,免收3個月房租;承租國有企業及其各級控股企業經營用房辦學的幼兒園比照執行;鼓勵社會資本建設的經營性載體對承租的幼兒園減免租金。

6.實行水電氣費用優惠。鼓勵水、電、氣等經營企業對受疫情影響較大的幼兒園,緩收相關費用,免收違約金。

 


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